Кади ПЯРНИТС, заместитель председателя Социал-демократической партии Эстонии Вместо того, чтобы защищать эстонский рынок труда и повышать общий уровень зарплат, правительство планирует под давлением предпринимателей продолжить прежнюю политику низких зарплат и разрешит поставлять в Эстонию много дешевой привозной рабочей силы.

А именно: правительство представило проект изменения Закона об иностранцах, по которому работникам-иностранцам из восточных краев предоставят возможность приезжать сюда на работу на шесть месяцев. Без визы, за пределами ежегодной пограничной квоты на въезд - и работали бы они тут как выполняющие "кратковременную работу". далее...

Последствия могут быть непредсказуемы

Если до сих пор в Эстонию для выполнения кратковременных работ без объявления открытого конкурса внутри республики могли приезжать, к примеру, консультанты, эксперты, преподаватели, тренеры, руководящие работники, наладчики оборудования, то теперь к ним добавятся и квалифицированные работники. Список их можно прочитать на домашней странице Департамента статистики - и список этот очень длинный. Начиная с работников электронной, горной, металлообрабатывающей, строительной, швейной, химической, деревообрабатывающей, кожевенной и др. промышленности и кончая работниками сельского хозяйства и пищевой промышленности.

Квалифицированных работников можно будет приглашать на работу извне независимо от того, есть ли у нас такие работники и какую зарплату они станут получать. Особенно большие последствия имело бы применение такого права в приграничных областях - да и в эстонской глубинке тоже. На работу могли бы приезжать одна смена на шесть месяцев и затем вторая - на следующие шесть месяцев.

Бесспорно, это - безответственная и недопустимая политика правительства в области рынка труда. В ответ на вопрос Рийгикогу, почему правительство так поступает, Партс ответил, что это полезно для развития Эстонии. Мол, работодатели, которые не могут найти в Эстонии необходимую рабочую силу, смогут ввозить ее извне.

Жаль, если принимающие решения не понимают, что в соответствии с этим новым положением закона сюда можно будет ввозить и таких работников, которые имеются у нас самих, - причем ввозить на основании очень низкой зарплаты. А контрольный механизм закон не предусматривает. Вероятно, предприниматели в очередной раз обвели правительство вокруг пальца. Нельзя допускать такого бесконтрольного допинга на нашем рынке труда. Поскольку у нас нет соглашения о минимальной зарплате слесарей или сварщиков в различных областях деятельности, то такая миграция еще больше увеличила бы неравенство на рынке зарплат.

Собственный рынок труда следует защищать

Если нам потребуется квалифицированная рабочая сила, то работодатели должны все же доказывать, что в Эстонии соответствующей свободной рабсилы нет, а ввозимые работники не станут получать зарплату ниже нашей. И для такой миграции надо, бесспорно, просить согласования с профсоюзами и союзами работодателей соответствующей области. А у профсоюзов и инспекторов по труду должно оставаться право на проверку уровня зарплат во время трудовых отношений.

Ярким примером является тут ввоз рабочей силы извне для ремонта котлов "Нарвских электростанций". Действующий закон обязал предпринимателей объявить конкурс для поиска таких работников на месте и доказать, что исполнителей подобных работ у нас нет, а ввозимые работники будут трудиться на основании таких же условий оплаты. По меньшей мере, наши энергетические профсоюзы имели возможность отстаивать свои рабочие места - и делали это.

Победил же польский предприниматель, обещавший использовать наших работников, но принявший на работу в порядке субпоставок, разумеется, разных людей, чьи условия оплаты и труда невозможно было проверить. То есть они могли работать и за зарплату ниже нашей. Это показывает: если мы аннулируем действующую часть закона, требующую проводить конкурсы и позволяющую контролировать зарплаты ввозимой рабочей силы, то результаты окажутся еще хуже. По мнению социал-демократов, правительству надо защищать эстонский рынок труда. Должна прекратиться политика низких зарплат. Ежегодное соглашение о доходах, заключаемое между правительством, работодателями и работниками, обеспечивало бы повышение зарплаты у всех работников в Эстонии. Нашей целью должно стать достижение европейского уровня оплаты труда. Разумеется, мы не сможем повысить наши зарплаты сразу же до уровня, имеющегося в северных странах, однако для того и надо ежегодно заключать соглашения о зарплате и повышать ее, чтобы через 10-15 лет большинство работало тут в нормальных условиях. Мы нуждаемся, конечно, не только в нормальной зарплате, но и в человеческих отношениях на рабочих местах, увеличении роли работников в принятии ежедневных решений на предприятиях и в больших инвестициях в людей - в их здоровье и обучение.

"Северное побережье"