С 1 июля в Эстонии вступает в силу новая система оценки трудоспособности. Заявленная цель этой скандальной реформы, касающейся 100 000 человек и их близких — способствовать более успешной интеграции на рынок труда людей с ограниченными возможностями и недугами различной тяжести. Между тем, как говорят критики реформы, она сама нуждается в костылях. Далее...

Следует обратить внимание, что начиная с июля государство начнет оценивать не нетрудоспособность, а именно трудоспособность. Сначала изменения коснутся только тех, кто впервые оформляет частичную трудоспособность или полную ее потерю, а также тех, кто последний раз делал это до 2010 года. Всем остальным придется переоформить документы в соответствии с личным сроком истечения признанной у человека нетрудоспособности по старой системе, причем оформлять документы теперь придется в Кассе по безработице.

В Министерстве социальных дел признают, что реформа сырая, но верят, что проблемы удастся решить по ходу их возникновения.

"Конечно, выявятся узкие места, о которых мы не подумали или которые мы не предусмотрели. Но я думаю, что возникающие проблемы мы сможем решить сообща", - сказал руководитель отдела политики занятости Министерства социальных дел Арне Кайлас.


В соответствии с реформой, речь теперь идет не о пенсиях, а о пособиях. Пособия существуют только двух видов - по частичной трудоспособности и по полной утрате трудоспособности. Пособие при частичной трудоспособности — 192 евро в месяц, при полной утрате — 337 евро. По сравнению с прежней системой, в которой размер пенсии зависел от выраженной в процентах нетрудоспособности, люди с нетрудоспособностью выше 60%, скорее всего, потеряют в деньгах.

Для сравнения: ранее человек со степенью нетрудоспособности свыше 60% получал пенсию от 211 до 271 евро в месяц. Теперь же, в случае признания его частично трудоспособным, его пособие будет составлять все те же 192 евро.

Кроме того, если человек с частичной трудоспособностью начинает зарабатывать более 1012 евро брутто, то сумма его пособия начинает снижаться — на 50 центов за каждый "лишний" заработанный евро.

Между тем у многих таких людей есть значительные дополнительные расходы — на лекарства, вспомогательные средства, личных помощников и опорных лиц. Услуга опорного лица компенсируется в размере всего 1000 часов в год, а некоторым она нужна постоянно. Например, как быть человеку с серьезными нарушениями опорно-двигательного аппарата, который занимается интеллектуальным трудом, но при этом не может справиться с банальными бытовыми процедурами на рабочем месте? Для этого существует личный помощник, которого должно обеспечить местное самоуправление, но будут ли у него такие возможности, твердо ответить никто не может.

На самом деле в этой неразберихе, которая сейчас царит в связи с административной реформой, мы не можем сказать, как изменятся границы наших самоуправлений и как эти самоуправления будут финансироваться, смогут ли они обеспечить социальный транспорт и личных помощников для 100 000 человек?